20 अप्रैल 2025 (UNA) : भारत ने 2014 से पहले हुए नौ NELP (New Exploration Licensing Policy) बोली दौरों से 36 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश आकर्षित किया है और अब तक 177 तेल और गैस की खोजों का परिणाम प्राप्त हुआ है, जैसा कि पेट्रोलियम मंत्रालय द्वारा आयोगित रिपोर्ट में बताया गया है।
NELP के तहत, बोली लगाने वालों को अधिकतम अन्वेषण का वादा करने वाले ब्लॉकों को आवंटित किया गया, जिससे वे जो तेल और गैस खोजते और उत्पादन करते, उससे अपने निवेश को रिकवर करने के बाद सरकार के साथ मुनाफा साझा कर सकते थे। 2016 में इसे राजस्व-साझाकरण मॉडल से बदल दिया गया, जिसमें अब ब्लॉकों को उन कंपनियों को दिया जाता है जो सरकार को उत्पादन का उच्चतम हिस्सा प्रदान करने का प्रस्ताव देती हैं।
1999 से 2010 के बीच हुए NELP के नौ बोली दौरों में 254 ब्लॉकों को आवंटित किया गया था, जिससे अन्वेषण में 17.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश हुआ, जिसके परिणामस्वरूप 67 तेल और 110 गैस खोजें हुईं, और इन खोजों के विकास में 18.64 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश हुआ।
इसके बाद, 2018 से 2022 तक ओपन एक्रीज लाइसेंसिंग नीति (OALP) के तहत आठ बोली दौरों में 144 ब्लॉकों को आवंटित किया गया, जिसमें अन्वेषण के लिए 1.37 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश हुआ, जिसके परिणामस्वरूप 6 तेल और 4 गैस खोजें हुईं।
रिपोर्ट के अनुसार, रिलायंस इंडस्ट्रीज और उसके साझेदार BP पीएलसी का पूर्वी ऑफशोर केजी-डी6 ब्लॉक, जो देश में उत्पादित होने वाली एक तिहाई प्राकृतिक गैस का उत्पादन करता है, साथ ही राज्य-स्वामित्व वाली ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉर्पोरेशन (ONGC) का प्रमुख केजी-DWN-98/2 (केजी-D5) ब्लॉक, NELP दौरों में आवंटित किए गए थे।
संयुक्त कार्य समूह (JWG) की अंतरिम रिपोर्ट में यह कहा गया है कि NELP ने अन्वेषण के क्षेत्र को बढ़ाने और भारत के अन्वेषण और उत्पादन (E&P) क्षेत्र में निजी और विदेशी निवेश को आकर्षित करने में मदद की। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि NELP की प्रक्रियाओं में कई चुनौतियाँ थीं, जैसे कि मंजूरी प्राप्त करने में देरी, जिसमें पर्यावरणीय और नियामक अनुमतियाँ शामिल थीं, जिसके कारण परियोजनाओं में महत्वपूर्ण देरी हुई।
इसके बाद, 2016 में हाइड्रोकार्बन अन्वेषण और लाइसेंसिंग नीति (HELP) लागू की गई, जिसने NELP के तहत सामने आई चुनौतियों का समाधान किया और निवेशकों के लिए एक अधिक अनुकूल शासन स्थापित किया। HELP ने उत्पादन साझाकरण अनुबंध (PSC) मॉडल को राजस्व साझाकरण अनुबंध (RSC) मॉडल से बदल दिया, लाइसेंसिंग ढांचे को सरल किया और अन्वेषण और उत्पादन गतिविधियों में अधिक लचीलापन प्रदान किया।
रिपोर्ट में कहा गया है, "यह भारत के E&P शासन में एक परिवर्तनकारी बदलाव था, जिसमें परिचालन जटिलताओं को कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और ऑपरेटरों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने पर जोर दिया गया।" RSC ने पिछले PSC मॉडल की कुछ सीमाओं को संबोधित किया, जैसे कि जटिल लागत रिकवरी प्रक्रिया, जो देरी, नौकरशाही अड़चनें और पुनः प्राप्त खर्चों को लेकर विवादों का कारण बनती थी। RSC के तहत, ठेकेदार और सरकार हाइड्रोकार्बन की बिक्री से प्राप्त राजस्व को पूर्व निर्धारित प्रतिशतों पर साझा करते हैं, भले ही अन्वेषण और उत्पादन के दौरान खर्च कितने भी हों।
OALP और RSC नीति के तहत 2018 से 2022 तक आठ बोली दौरों में 254 ब्लॉकों को आवंटित किया गया और अब तक 28 ब्लॉकों के लिए OALP-IX दौर के तहत अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए गए हैं। इसके अलावा, विशेष DSF (Discovered Small Field) नीति को 2015 में लागू किया गया था, जिसका उद्देश्य छोटे और सीमांत क्षेत्रों को वाणिज्यिक बनाने के लिए था, जिन्हें राष्ट्रीय तेल कंपनियों द्वारा खोजा गया था लेकिन पहले के शासन के तहत आर्थिक रूप से विकास योग्य नहीं माना गया था।
रिपोर्ट के अनुसार, 2016 के बाद से 85 अनुबंध क्षेत्रों को तीन बोली दौरों में आवंटित किया गया, जिसमें 69 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश हुआ और 192 मिलियन अमेरिकी डॉलर का विकास निवेश हुआ। वर्तमान में इनमें से 51 क्षेत्रों पर काम हो रहा है।
रिपोर्ट में यह भी बताया गया कि NELP दौरों के दौरान आवंटित 254 ब्लॉकों में से केवल 29 सक्रिय हैं, जबकि 144 OALP ब्लॉकों में से 128 सक्रिय हैं। JWG ने भारतीय अपस्ट्रीम क्षेत्र में व्यापार करने में आसानी को बढ़ाने के लिए कई नीतिगत सुधारों की सिफारिश की है, जिनमें अनुबंध क्षेत्र में कमी, अनुमतियों में देरी के कारण कार्य योजना में बदलाव, और ब्लॉकों में भागीदारी के हस्तांतरण जैसी समस्याओं के समाधान के लिए सुझाव शामिल हैं। - UNA
